爱尔兰概况
【国名】爱尔兰(IRELAND)。
【国旗】呈横长方形,长与宽之比为2∶1。从左至右由绿、白、橙三个平行相等的竖长方形组成。绿色代表信仰天主教的爱尔兰人,也象征爱尔兰的绿色宝岛;橙色代表新教及其信徒,这一颜色还取意于奥伦治·拿骚宫的色彩,也表示尊贵和财富;白色象征天主教徒和新教派教徒之间永久休战、团结友爱,还象征对光明、自由、民主与和平的追求。
【国徽】为盾徽。天蓝色的盾面上绘有金黄色的竖琴。蓝色象征大海和天空,竖琴为爱尔兰人民喜爱的“天使之琴”。
【面积】7.028万平方公里。
【人口】459.3万(2013年12月)。绝大部分为爱尔兰人。官方语言为爱尔兰语和英语。居民84.2%信奉罗马天主教,其他信奉基督教新教等。
【首都】都柏林(DUBLIN),人口127.3万。
【国家元首】总统,任期7年。现任总统迈克尔·希金斯(Michael D. Higgins),2011年11月就职,任期至2018年。
【重要节日】国庆日:3月17日(圣帕特里克日)。
【简况】位于欧洲西部的爱尔兰岛中南部。西濒大西洋,东北与北爱尔兰接壤,东隔爱尔兰海同英国相望。海岸线长3169公里。温带海洋性气候。平均气温2月3.2℃,8月16.2℃。
公元前7000年左右,一批猎户从不列颠岛来到爱尔兰,成为最早定居者。公元前6世纪,凯尔特人陆续从中欧入侵爱尔兰,逐渐形成统一的文字和语言,建立起许多小王国,成为现代爱尔兰人的祖先,但未能形成统一国家。432年,圣帕特里克到此传播基督教及罗马文化。1169年遭英国入侵。1541年起英王成为爱尔兰国王。1916年,都柏林爆发抗英的“复活节起义”。1921年12月6日,英被迫允许爱南部26郡成立“自由邦”,北部6郡仍属英国。1937年爱通过宪法,宣布爱为主权、独立、民主的国家,仍留在英联邦内。1948年12月21日脱离英联邦。1949年4月18日英承认爱独立,但北部6郡仍属英国。
【宪法】现行宪法于1937年6月14日经议会通过,同年12月29日生效,后修改过10次。宪法规定:爱尔兰国体为共和国,总统由选民直接选举产生,任期七年,有权召集和解散议会,任命内阁总理及部长,并任军队统帅。1999年12月,根据爱英两国政府及北爱有关各方达成的《北爱和平协议》,爱政府修改宪法,取消了有关要求北爱领土主权的条款。
【议会】由总统和众、参两院组成。众议员按比例代表制选举产生,任期五年。本届众议院于2011年3月选出,共有166名议员。目前的议席分配为:统一党75席,工党34席,共和党20席,新芬党14席,其他党派和独立议员23席。众议长肖恩·巴雷特(Sean Barrett)。本届参议院于2011年3月选出,共有议员60名,其中11名由总理提名,6名由爱尔兰国立大学和都柏林大学选出,43名由全国五大行业(文教、农业、工商、行政、劳工)选出。目前的议席分配为:统一党19席,共和党14席,工党11席,新芬党3席,独立人士13席。参议长帕迪·伯克(Paddy Burke)。
【政府】2011年3月,统一党和工党组成联合政府。2014年7月联合政府进行改组,15名内阁成员中,统一党10名,工党5名。统一党领袖恩达·肯尼(Enda Kenny)任总理,工党领袖琼·伯顿(Joan Burton)任副总理兼社会保障部长。其他成员包括:财政部长迈克尔·努南( Michael Noonan,统一党), 公共支出和改革部长布伦丹·豪林(Brendan Howlin,工党),就业、企业和创新部长理查德·布鲁顿(Richard Bruton,统一党),农业、海洋和食品部长兼国防部长西蒙·科文尼(Simon Coveney,统一党),司法和平等部长弗朗西斯·菲茨杰拉德(Frances Fitzgerald 统一党),儿童和青年事务部长詹姆斯·赖利(James Reilly,统一党),卫生部长利奥·沃尔德卡(Leo Varadkar,统一党),外交贸易部长查理·弗拉纳根(Charlie Flanagan,统一党),教育和技能部长珍·奥萨利文(Jan O'sullivan,工党),通讯、能源和自然资源部长阿利克斯·怀特(Alex White,工党),环境、社区和地方事务部长阿伦·凯利(Alan Kelly,工党),交通、旅游和体育部长帕斯蔻·多诺户(Paschal Donohoe,统一党),艺术、遗产和爱尔兰语区事务部长海瑟·汉弗里斯(Heather Humphreys, 统一党)。
【行政区划】全国分为26个郡和4个郡级市,此外还有7个非郡级市,郡下设市区和镇。26个郡为卡尔洛(CARLOW)、卡范(CAVAN)、克莱尔(CLARE)、科克(CORK)、多内加尔(DONEGAL)、都柏林(DUBLIN)、戈尔韦(GALWAY)、凯里(KERRY)、基尔代尔(KILDARE)、基尔肯尼(KILKENNY)、累伊斯(LAOIS)、利屈姆(LEITRIM)、利默里克(LIMERICK)、朗福德(LONGFORD)、劳思(LOUTH)、梅奥(MAYO)、米思(MEATH)、莫内根(MONAGHAN)、奥法莱(OFFALY)、罗斯科门(ROSCOMMON)、斯来果(SLIGO)、提珀雷里(TIPPERARY)、瓦特福德(WATERFORD)、西米思(WESTMEATH)、韦克斯福德(WEXFORD)、威克洛(WICKLOW)。4个郡级市为都柏林(DUBLIN)、科克(CORK)、利默里克(LIMERICK)和瓦特福德(WATERFORD)。
【司法机构】最高法院即终审法院为最高司法机关,下设高等法院、巡回法院和地区法院。法官由政府推荐,总统任命。法官如不称职或有不端行为,经议会两院批准后予以免职。全国共设23个地区法院管辖区、8个巡回法院管辖区。地区法院有法官63名,巡回法官37名,高等法官31名。最高法院由大法官、高等法院院长和其他7名法官组成。另设特别刑事法院,由高等法院、巡回法院和地区法院抽调出来的11名法官组成,专门审理危害公共安全的案件。大法官苏珊·盖吉比·丹瀚姆(Susan Gageby Denham),高等法院院长尼古拉斯·科恩斯(Nicholas Kearns)。总检察长玛丽·惠兰(Maire Whelan),负责就法律和立法事务向政府提出建议。
【政党】主要政党包括:统一党、工党、共和党。
(1)统一党(FINE GAEL):议会第一大党。成立于1933年,党员约3.5万人。代表富裕农民、中产阶级和工商业资本家集团利益,系中右翼政党。对内主张削减公共开支,降低税率和私有化;对外主张经济开放,参与欧洲一体化建设。领袖为恩达·肯尼(Enda Kenny)。
(2)工党(THE LABOUR PARTY):议会第二大党。成立于1912年,党员约1万人,大多数为工会会员和天主教民族主义者。1998年12月,工党与民主左派党合并,保留工党名称。主张建立公平、民主、多元的社会,以“人生而平等”为其价值核心。近年政策出现向中间路线靠拢趋势。领袖为琼·伯顿(Joan Burton)。
(3)共和党(FIANNA FAIL):议会第三大党,成立于1926年,党员约10万人。历史上该党19次单独组阁或联合组阁,79年中有61年执政。2011年大选惨败。传统上较保守,对内主张减税,增加就业机会,对外主张实行中立政策,支持欧盟一体化建设。目前领袖为迈克尔·马丁(Michael Martin)。
【重要人物】
迈克尔·希金斯:总统。1941年出生,曾就读于爱尔兰国立大学、英国曼彻斯特大学和美国印第安那大学,获社会学学士学位。1973年至1977年任参议员,1981年当选众议员,先后任戈尔韦市长、爱政府首任艺术、文化和爱尔兰语区事务部长、工党主席。2011年10月作为工党候选人在总统选举中获胜,11月11日正式就任爱第9任总统。
恩达·肯尼:总理。1951年4月出生,毕业于爱尔兰国立大学,曾任小学教师。24岁当选众议员,系众议院中任职最长的议员。历任教育和劳工国务部长、旅游和贸易部长。2002年出任统一党领袖,2006年当选欧洲人民党副主席。2011年大选中率统一党赢得大选并与工党联合组阁,任新政府总理。
【经济】爱传统经济以农牧业为主,经济社会发展水平一度滞后,被称为“欧洲农村”。20世纪80年代以来,大力发展软件和生物工程等高科技产业,以良好投资环境吸引大量海外投资,迅速实现由农牧经济向知识经济的过渡。1999年和2003年软件出口分别居世界第一和第二,被誉为“欧洲软件之都”。香农开发区作为世界上第一个经济特区,被誉为“区域性开发的成功典范”。1997年至2001年,爱经济连年高速增长,国内生产总值年均增幅达9.2%,高居欧盟榜首。2004年至2007年,GDP年均增幅达5.3%。2007年,人均GDP达43321欧元,居欧盟第二位。
2008年受国际金融危机冲击,在欧元区内最早宣布进入衰退。2010年财政赤字占GDP比重达32%,政府负债占GDP比重达94%,均高于欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的标准。爱陷入主权债务危机,被迫接受欧盟与国际货币基金组织850亿欧元的援款并实行财政紧缩政策。2011年,爱尔兰在欧盟重债国中率先实现经济温和增长。2013年,爱GDP同比下降0.3%,达1623.03亿欧元(按2011年价格基数计算),失业率小幅下降至12.1%。2013年12月15日,爱正式宣布无条件退出欧盟与国际货币基金组织的援助计划。
【工业】主要有电子、电信、化工、制药、机械制造、采矿、纺织、制衣、皮革、造纸、印刷、食品加工、烟草、木材加工等部门。近年来,化工、电子工程、计算机软件产业等突飞猛进,传统的服装、制鞋及皮革业所占比重明显下降。2012年,工业总产值同比增长0.3%,达372.69亿欧元(按2010年价格基数计算),建筑业产值同比下降7.9%,仅为18.57亿欧元。
【农业】以畜牧业为主。家畜及其产品约占农业总产值的70%以上。主要农作物有小麦、燕麦、马铃薯、甜菜等。耕地和林地面积占整个陆地面积的75%。2012年农林渔业生产总值为27.44亿欧元(按2010年价格基数计算),同比下降10%。
【交通运输】内陆交通运输以公路和铁路为主。
公路:总长9.6万公里。承担96%客运量和90%货运量。
海运:绝大多数国际贸易货物运输由海运承担。主要港口有都柏林、香农、科克等,承担着爱50%的海运任务,与英、法等国有定期班船。年吞吐量约为45300万吨。
空运:主要有都柏林、香农和科克3个国际机场。与8个国家的29个城市有定期航班。
【财政金融】2012年,财政赤字124.6亿欧元,占GDP的7.6%,外汇储备为25.91亿欧元。
爱尔兰中央银行(CENTRAL BANK OF IRELAND):成立于1943年,2003年5月重组并更名为爱尔兰中央银行和金融管理局(CENTRAL BANK AND FINANCIAL SERVICE AUTHORITY OF IRELAND)。2002年1月1日起开始使用欧元。
【对外贸易】在经济中占有举足轻重的地位。主要贸易对象是欧盟其他成员国、美、日等国家。2013年爱尔兰出口总额868.8亿欧元,同比下降5%;进口总额为496.7亿欧元,同比增长1.06%;贸易顺差达372.1亿欧元,同比下降12.5%。
主要出口机械和交通设备、计算机、化学药品、食品、饮料、烟草、科学仪器等;主要进口数据处理设备、化学产品、石油(产品)、纺织品、服装、原料、半成品等。
【对外援助】重视对外发展援助,外交部设有专门对外援助署。致力于在2015年前将发展援助增至欧盟提出的国民生产总值(GNP)的0.7%目标。受国际金融危机影响,爱官方对外援助额有所下降,2010年为6.76亿欧元,占GNP的0.52%;2011年为6.57亿欧元,仍占GNP的0.52%。受援国主要集中在非洲,援助重点从埃塞俄比亚、马拉维、赞比亚等非洲最穷国家扩至越南、老挝等亚洲国家,官方发展援助主要用于人道主义援助和帮助贫困国家发展经济。
【著名公司】
百利公司(R&A BAILEY & COMPANY):经营百利奶酒及其他饮料,销往120多个国家。百利酒是世界知名品牌,在同类产品中世界排名第12位。首席执行官福兰克·芬(FRANK FENN)。通讯地址:NANGOR HOUSE,WESTERN ESTATE,DUBLIN 12,IRELAND。电话:003531-4051200,网址://www.baileys.com
吉尼斯公司(GUINNESS):1759年创建于爱尔兰都柏林,创始人阿瑟·吉尼斯,主要生产烈性黑啤酒。1833年发展成为爱最大酿酒厂,吉尼斯黑啤酒从此闻名世界。1886年在伦敦设立分公司。1954年,英国吉尼斯啤酒公司执行董事休·比佛成立专门小组,收集并认证有关世界纪录的资讯,编纂《吉尼斯世界纪录大全》。1955年,第一本《吉尼斯世界纪录大全》出版。目前,其英文版已在70多个国家发行,另有22个非英语版本。全球累计销量超过9500万册。吉尼斯公司通讯地址:GUINNESS STOREHOUSE,ST. JAMES GATE ,DUBLIN 8,IRELAND。电话:003531-4084800;传真:003531-4081965。网址:http://www.guinness.com。
【军事】奉行军事中立政策,不参加任何军事集团,军队规模很小,但装备精良。1922年建军。国防力量分为常备部队(PDF)和后备役部队(RDF)。常备军包括陆、海、空三军,后备役部队则由陆军后备部队和海军后备部队组成。总统为武装部队最高统帅。武装部队直接受国防部领导。实行志愿兵役制,预备役期为6年,正规军服役期3年。
2008年3月,爱国防部发布《2008-2012年战略规划》,提出爱将建设能在国内外灵活部署的、可持续军事力量,爱坚持军事中立但支持联合国维和行动,支持欧盟安全与国防政策,并维持与北约良好关系。
【文化教育】中小学实行义务教育,大学由国家提供部分经费。文盲人数占全国人口2%左右。爱政府公布的《2007-2013年国家发展计划》提出在教育和培训领域投入258亿欧元发展人力资本,其中130亿用于第三阶段教育机构(高等院校)的基本建设,50亿用于第一和第二阶段教育机构(中小学校)的条件改善。爱著名高等学府有爱尔兰国立大学、都柏林大学等。
爱尔兰国立大学:建于1908年,分别在都柏林、科克、戈尔韦和梅努斯设有4所学院。网址://www.nui.ie
都柏林大学:建于1591年,下设三·一学院。共有学生1.1万人。网址://www.tcd.ie
利默里克大学、都柏林市大学:建于1989年,爱独立后首批创建大学。网址分别为://www.ul.ie和//www.dcu.ie
【新闻出版】有全国性日报8种。此外还有5种星期日报及许多周报、月报和杂志,地方性报纸90余种。主要报刊有《爱尔兰时报》(日发行量11.38万份)、《爱尔兰独立报》(日发行量16.5万份)、《爱尔兰先驱晚报》(日发行量11万份)和《观察者报》(日发行量6万份)。
爱无官方通讯社。
爱尔兰广播电视总台于1926年成立并开始广播。1961年开始播放电视节目。用英语播音。全年广播时间超过9500小时。另有爱尔兰语广播电台。
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